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關于印發撫順縣聯合治超聯合執法工作實施方案的通知
文件號:撫縣政辦發〔2019〕17號    成文日期:2019-5-20
文件正文  
撫縣政辦發〔2019〕17號
              關于印發撫順縣聯合治超聯合執法工作實施方案的通知

各鄉鎮人民万博体育app,縣万博体育app各部門、各直屬單位:
    經縣万博体育app同意,現將《撫順縣聯合治超聯合執法工作實施方案》印發你們,請認真組織實施。


                                                           撫順縣人民万博体育app辦公室
                                                              2019年5月20日
    (此件依申請公開)

 
              撫順縣聯合治超聯合執法工作實施方案
  為認真貫徹《遼寧省貨物運輸車輛超限超載治理條例》《遼寧省治理貨運車輛超限超載聯合執法實施方案》(遼交路政發〔2018〕175號)相關規定和要求,全面落實万博体育app主體責任、有關部門監管責任以及企業和經營者自律責任,有效遏制貨運車輛超限超載勢頭,打擊非法運輸行為,維護公路設施完好,規范道路運輸市場秩序,保障人民群眾生命財產安全,制定本方案。
  一、工作目標
  建立“全縣統一領導、縣万博体育app負責、相關部門指導協調、各方聯合行動”的治超工作長效機制,形成源頭治超和路面執法協同推進工作機制。確保我縣貨運車輛非法改裝、非法裝載現象得到有效遏制,干線普通公路、農村公路貨運車輛嚴重超限超載違法行為基本消除,道路運輸市場秩序進一步規范,公路路網通行能力和安全保障水平顯著提升。
  二、組織領導
  成立撫順縣聯合治超工作領導小組,領導撫順縣治超工作,成員如下:
  組  長:  縣委常委、縣万博体育app常務副縣長
  副組長:   縣万博体育app副縣長、公安局局長
               縣万博体育app分管副縣長
  成  員:  縣万博体育app辦公室主任
       縣交通運輸局黨組書記、局長      
              縣應急管理局局長
              縣市場監督管理局局長
              縣文化旅游和廣播電視局局長 
              撫順路政執法隊撫順大隊大隊長
              縣公安局分管副局長
              縣交通運輸局分管副局長 
              縣自然資源事務服務中心主任
              縣交通運輸事業發展服務中心主任
  領導小組下設辦公室,與路長辦公室合署辦公。辦公室主任由縣交通運輸局局長兼任,負責綜合協調工作。辦公室副主任由縣交通運輸局分管副局長、縣交警大隊大隊長、撫順路政執法隊撫順大隊副大隊長擔任。治超工作機構應按月召開聯席會議,適時組織跨行業跨部門會商協調的工作制度和運行機制,及時解決治超工作存在的問題和矛盾。各職能部門每月向治超辦公室匯報當月治超情況,并由辦公室匯總上報聯合治超領導小組。
  三、職責分工
 ?。ㄒ唬┛h交通運輸局
  1.組織運政、路政和交警公路交通行政執法人員開展路警聯合執法,查處貨運車輛非法改裝、非法裝載和超限裝載。
  2.派駐運管人員深入貨站、?;菲髽I,在源頭進行運輸裝載行為監管和檢查,防止車輛超限超載。
  3.建立貨運企業及從業人員信息系統及信譽檔案,登記、抄告超限超載運輸車輛和企業等信息,并結合道路運輸企業質量信譽考核制度,進行源頭處罰。
 ?。ǘ┛h公安局
  1.加強車輛登記管理,禁止非法和違規車輛登記使用。
  2.維護治超檢測站點的交通及治安秩序。
  3.組織交警開展路面執法,依法查處超限超載等交通違法行為。
  4.依法查處阻礙執行公務等違法犯罪行為。
 ?。ㄈ┛h市場監督管理局
  1.對公路沿線砂石料廠開展專項檢查,堅決取締非法經營、無證經營違法行為,杜絕源頭超限超載的發生,對違規企業加大處罰力度。
  2.切實加強汽車維修市場監管,依法查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝,改裝汽車行為,依法取締非法拼裝、改裝汽車企業。
  (四)縣自然資源事務服務中心
要充分利用礦產品執法檢查站對過往貨運車輛超限超載進行檢查,發現有超限超載車輛立即滯留車輛,并立即上報縣綜合治超領導小組等候處理。
    (五)縣文化旅游和廣播電視局
    通過廣播電視等媒體,大力宣傳治理非法超限超載車輛的重要意義,積極發動群眾,調動全社會的力量開展治超行動。
 ?。┛h應急管理局
  加強對危險化學品充裝單位、粉煤、礦山和石料廠安全生產運營狀況的監管,嚴禁超限超載、混裝;針對源頭貨物生產企業違反裝載規定,造成安全事故的,依法追究相關單位和人員的責任。
 ?。ㄆ撸└鬣l鎮万博体育app
  各鄉鎮要切實履行鄉村級路長的工作職責,以打擊違法超限超載、治理安全隱患為重點,加強對本轄區內貨運源頭生產經營單位安全生產狀況的監督檢查,堅決制止超限超載車輛上路行駛,支持并協助有關職能部門做好本轄區內的治理貨運車輛超限超載工作。
 ?。ò耍└骷夝B護站
  各級養護站在日常養護作業中如有發現超限超載車輛應立即上報縣治超辦公室。治超舉報電話: 57642322
  四、紀律要求
  1.嚴格遵守交通部治超工作“五不準”“十條禁令”。 
  2.路政、運政、交警等聯合執法人員必須正確履行職責,不得擅自離崗、脫崗,任何單位在執法檢查中發現有超限超載車輛必須立即通知其他執法單位聯合處理,并將超限超載車輛執法檢查情況上報縣級路長制工作微信群。不得對卸載貨物擅自處理,對罰沒收入截留、挪用,不得私自放行違法超限超載車輛。發現違反者,視其情節,移送紀律檢察機關處理。
 
文件解讀  
              撫順縣關于開展聯合治超、聯合執法工作的實施方案政策解讀

    貨車超限超載不僅嚴重破壞公路基礎設施,給公路和橋梁帶來嚴重危害,降低公路使用壽命,而且威脅交通安全,極易引發交通事故。為進一步做好貨車違法超限超載治理工作,更好地保護廣大人民群眾生命財產安全,近日,縣交通運輸局、縣公安局、縣應急管理局、縣市場監督管理局、縣文化旅游和廣播電視局、路政撫順縣分局、縣自然資源事務服務中心、縣交通運輸事業發展服務中心聯合發布了《撫順縣關于開展聯合治超、聯合執法工作實施方案》(簡稱《方案》),提出了具體措施,明確責任分工。
    為什么要出臺《方案》?現做具體解讀。
  一、方案依據
  《遼寧省貨物運輸車輛超限超載治理條例》、《遼寧省治理貨運車輛超限超載聯合執法實施方案》
  二、加強違法超限超載治理刻不容緩
  違法超限超載被稱為公路“第一殺手”,不僅嚴重破壞公路和橋梁設施,容易引發道路交通事故,危害人民群眾的生命財產安全,而且嚴重擾亂運輸市場秩序。依法進一步加強違法超限超載治理刻不容緩。
  1、是極易誘發交通安全事故。超限超載車輛長期處于超負荷運轉狀態,車輛制動、操作等安全性能較低,極易發生爆胎、剎車失靈、鋼板彈簧折斷、半軸斷裂等險情,給交通安全帶來嚴重隱患。據統計,載重貨車道路交通事故中有 80%以上是由于超限超載運輸引起。
  2、是大幅縮短公路使用壽命。超限超載車輛的荷載一般遠超公路和橋梁的設計承受荷載,其頻繁行駛公路,造成路面損壞、橋梁斷裂,大幅縮短公路正常使用年限,致使其提前大中修。據測算,如果行駛公路的車輛超限超載 50%左右,公路正常使用壽命將縮短約 80%,以一般等級瀝青路面的設計使用年限 12 年到 15 年為例,實際使用壽命僅為 2.4 年到 3 年,給國家財產造成了巨大損失?!斗桨浮反_立了“各部門的主體責任,綜合運用法律、行政等手段,加強綜合治理。
  三、狠抓貨運裝載源頭治超
  狠抓貨物裝載源頭監管。重點加強礦山、貨站、?;菲髽I等貨物集散地排查,確定重點貨運源頭單位,報地方万博体育app批準后向社會公布;采取執法人員駐點、巡查等方式,加強重點貨運源頭單位貨物裝載工作的監管,從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛。
  四、構建路面聯合執法協作機制
  加強路面聯合執法。健全完善路警聯合執法協作機制,由公路管理機構監督消除違法行為;公安交通管理部門依據公路管理機構開具的稱重和卸載單,依法進行處罰、記分后放行。對堵塞交通、強行沖卡、暴力抗法、破壞相關設施設備等違法行為,由公安機關依法及時處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  五、加強道路運輸信用管理
  建立貨運企業及從業人員信息系統及信譽檔案登記制度,結合道路運輸企業質量信譽考核制度,進行源頭監管。
  六、加強宣傳、完善舉報機制
  通過廣播電視等媒體,大力宣傳治理非法超限超載車輛的重要意義,積極發動群眾,調動全社會的力量開展治超行動。
  七、加大督導考核力度
  確保各部門在万博体育app統一領導下,執行政策不走樣、落實職責不打折、完成時間不拖延。對發現非法改裝和超限超載的車輛,或者因此導致重大人員傷亡和財產損失的,要嚴格開展責任倒查,依法嚴肅追究相關責任人的責任。
 
 
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