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撫順縣人民万博体育app辦公室關于撫順縣全民衛生應急自救互救能力建設工程的實施意見
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       撫順縣人民万博体育app辦公室關于撫順縣全民衛生應急自救互救能力建設工程的實施意見

黨委宣傳部,万博体育app應急辦、教育局、科技局、公安局、民政局、交通局、安監局、旅游局、紅十字會,各鄉鎮衛生院:
  為貫徹落實省、市、縣衛生與健康大會的精神及縣委、縣万博体育app關于推進“健康遼寧”建設的有關要求,堅持万博体育app主導、部門協同、全社會參與的“大衛生、大應急”發展格局,開展好公眾衛生應急自救互救素質技能培養,提升公眾防災避險和自救互救能力,最大程度降低人員傷亡,切實維護和保障人民群眾生命健康,經縣万博体育app同意,在全縣范圍內開展全民衛生應急自救互救能力建設工程,提出以下實施意見:
  一、全民衛生應急自救互救能力建設工程的重要意義
  人民健康是社會文明進步的基礎,沒有全民健康,就沒有全面小康。近年來,我國在大力開展推進健康教育和健康促進的同時,更加注重公眾健康內在動力和基礎能力的提升,實施全民衛生應急自救互救能力建設工程,是進一步提高公眾衛生應急素養,提升公眾應對突發事件的衛生應急能力,切實保障人民生命健康安全的重要舉措,也是推進“健康遼寧”建設的重要基礎和內在要求??h委、縣万博体育app高度重視,要求相關部門要從“大衛生、大應急、大健康”的戰略發展高度,切實提高對開展全民衛生應急自救互救能力建設工程的認識,并將其作為體現公益性,提高人民群眾獲得感的重要舉措著力推進。
  二、全民衛生應急自救互救能力建設工程的總體要求
 ?。ㄒ唬┲笇枷?。深入貫徹黨的十九大會議精神,以省、市衛生與健康大會精神為統領,緊緊圍繞“健康撫順”建設目標,以提高公眾應急避險和自救互救能力為核心,以“普及衛生應急知識、傳播急救技能、共享健康和諧”為主題。以保障人民群眾生命健康安全為根本目的,堅持万博体育app主導、部門聯動,社會參與,堅持縣級帶動、行業指導、屬地為主,充分發揮各相關職能部門、專業機構和社會群團組織作用,通過有效載體和方式途徑,深入推動全民衛生應急自救互救能力建設工程實施,為“健康撫順”建設和助力遼寧老工業基地新一輪全面振興、全方位振興發展做出更大貢獻。
  (二)工作目標。到2020年,全縣公眾衛生應急知識宣傳普及率達10%,急救技能培訓率達3%,全民衛生安全意識,危機意識、責任意識明顯增強,預防避險意識和衛生應急自救互救能力得到顯著提升。
  (三)普及內容。衛生應急法律法規,常見及突發急性傳染病的預防和處置,事故災難及自然突害造成的危急重癥初步救護,日常突發急性重癥疾病及常見損傷救護,暴力傷害及應對恐怖襲擊的防范與緊急救護,心理健康與實施心理救援,家庭急救必備知識,健康素養教育等。
  三、全民衛生應急自救互救能力建設工程的主要任務
 ?。ㄒ唬┒嗲篱_展衛生應急知識宣傳普及。各有關部門要加強工作對接和溝通,充分發揮廣播、電視、報刊、網絡、手機等傳統和新興媒體優勢,通過公益廣告、微電影、專題片、宣傳專欄、手機短信、微信等形式廣泛宣傳。利用健康教育場館、應急科普知識宣教基地、文化站、文化廣場、活動室等場館設施,通過衛生大講堂、專家講座等形式,大力宣傳全民衛生應急自救互救能力建設工程的目的意義和相關舉措,普及衛生應急自救互救理念和知識技能,提高衛生應急自救互救的知曉率和普及率。
 ?。ǘ┒鄬哟谓M織衛生應急救護技能培訓。一是加強應急救護師資力量培調,紅十字會要接照國務院《關于促進紅十字事業發展的意見》(國發〔2012〕25號)要求,充分發揮紅十字會在應急救護培訓中的主導作用,建立完善應急救護師資培訓長效機制,聯合衛生計生等部門,積極開展針對各類應急管理從業人員的知識與技能培訓,使之成為部門和行業的衛生應急救護骨干力量,為衛生應急自救互救知識宣教普及提供智力支撐和人才保障。二是推進救護員隊伍培訓。衛計局要會同紅十字會等相關部門,積極推進以醫護人員、警察、教師、服務行業從業人員、特殊場所安保人員等為對象的救護員隊伍培調,將 CPR(心肺復蘇)技能和AED (自動體外除顫器)、腹式提壓心肺復蘇儀等操作使用作為必學必考課程,采取培訓與考核相分離的方式,嚴格頒發《紅十字救護員證》,確保救護員隊伍質量。三是開展社會公眾自救互救力量培訓,各相關部門要結合行業特點和實際,強化面向公眾的衛生自救互救力量技能培訓,以衛生自救互救進機關、進學校、進企業、進社區,進農村、進公共場所等“六進”活動為抓手,結合形勢任務、重大活動、重要時期、重要時節等,強化衛生應急知識宣傳和急救技能培訓,以結對子、抓共建等形式建立工作長效機制,深入推進活動開展。
 ?。ㄈ┒鄻邮介_展各類應急演練。一是加強地區、部門、軍地間專業應急演練。各有關部門要結合實際,按照“統一規劃,分類實施,分級負責,突出重點,適應需求”的原則,組織開展突發事件衛生應急行業性應急演練和軍地聯合綜合性應急演練,有效提升地區間、部門間、軍地間專業衛生應急隊伍及衛生應急社會志愿者隊伍的協同配合和實戰能力。二是開展群眾性衛生應急演練,各有關部門要結合地區和行業特點,積極組織鄉鎮、村屯等開展各類群眾性防災避險、衛生急救應急演練,提高公眾在突發事件中的識別、報告、避險、自救互救等能力。紅十字會要依托社會志愿人員,加強衛生應急社會志愿者隊伍建設,強化培訓與演練,不斷提高社會志愿者隊伍衛生應急救援的專業化水平,與各級專業衛生應急隊伍形成合力。
 ?。ㄋ模┒喾轿患訌娦l生應急軟硬件建設。一是建立完善衛生應急培訓基地。各有關部門要采取分級建設、屬地管理、部門共建的原則,依托學校、企業等社會資源,積極探索公眾衛生應急教育培訓基地、衛生應急示范企業、衛生應急示范學校建設,并在科普教育基地等設施設備的基礎上,增加衛生應急自救互救知識與技能宣教元素,進一步提升公眾衛生應急參與意識和知識技能。二是擴大衛生急救設備和藥品的投放范圍。在機關,學校、酒店、商場、旅游景點等人流密集區域和公共場所,針對心臟猝死等高危疾病,擴大和增加衛生急救設備及急救藥品的投放范圍與種類數量,合理配置和推廣使用AED(自動體外除顆器)、腹式提壓心肺復蘇儀等衛生急救設施設備,加大宣傳和使用培訓,充分發揮各類衛生急救設施設備的關鍵作用,力爭到2020年,實現我縣主要公共場所均配備衛生急救設施設備和急救藥品。三是推進衛生應急救助站點建設。在旅游景點、公共場所等人員密集場所,試點推進衛生應急救助服務站點和網格建設,配置專兼職衛生應急救護力量,合理配備衛生急救設備和急救藥品等,充分發揮衛生應急救助站點在人員密集場所的優勢作用。
 ?。ㄎ澹┓e極推進衛生應急自救互救制度化進程。各有關部門要加強本單位衛生應急體系建設,加大衛生應急自救互救能力建設建章立制工作力度,推進社會公眾衛生應急自救互救立法進程。不斷強化衛生應急相關法律法規培訓,研究制定推進全民衛生應急能力建設行之有效的實施辦法,切實維護和保障施救人員合法權益,充分調動社會各方面積極因素,加快實現突發事件衛生應急自救互救工作規范化、制度化、法制化。
  四、全民衛生應急自救互救建設工作的保障措施
 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。開展全民衛生應急自救互救能力建設工程,是“十三五”時期我市衛生應急體系建設的一項重要工作任務,各有關部門要高度重視,要從重要民生工程和公益事業的高度,提高對此項工作的認識。要加強組織領導,成立專門組織領導機構,結合實際制定和細化實施方案,明確任務,扎實推進全民衛生應急自救互救能力建設工程的實施。
 ?。ǘ┞鋵嵵黧w責任。按照本實施意見的目標要求,各有關部門各鄉鎮要結合實際統籌部署安排,明確主體責任。


                                撫順縣人民万博体育app辦公室
                    2018年11月30日
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