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關于印發撫順縣突發公共衛生事件應急預案的通知
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         關于印發撫順縣突發公共衛生事件應急預案的通知

各鄉鎮万博体育app,縣万博体育app各部門,各相關單位:
  經縣万博体育app同意,現將《撫順縣突發公共衛生事件應急預案》印發給你們,請認真組織實施。


                        撫順縣人民万博体育app辦公室
                          2016年12月9日



                   撫順縣突發公共衛生事件應急預案

                         目  錄
第一章 總則
1.1編制目的
1.2編制依據
1.3工作原則
1.4適用范圍
第二章 預防與預警
2.1應急準備措施
2.2應急調整
第三章 醫療衛生救援應急響應和終止
3.1信息報告
3.2突發公共衛生事件醫療衛生救援應急響應終止
第四章 突發公共衛生事件醫療衛生救援應急工作評估
第五章保障措施
5.1人力保障
5.2技術保障
5.3物資保障
5.4 經費保障
5.5應急宣傳教育
第六章 附則
6.1責任與獎懲
6.2預案的修定
6.3預案解釋部門


                    第一章 總則
1.1編制目的
  為保障我縣自然災害、事故災難、社會安全事件、重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒、重大創傷事故等突發公共衛生事件發生后,救援應急工作迅速、高效、有序開展,提高對各類突發公共衛生事件的衛生救援能力和水平,保障公眾健康和生命安全,維護社會穩定,制定本預案。
1.2編制依據
  根據《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《國家突發公共衛生事件醫療衛生救援應急預案》、《災害事故醫療救援工作管理辦法》、《遼寧省<突發公共衛生事件應急條例>實施辦法》、《遼寧省突發公共衛生事件醫療衛生救援應急預案》、《撫順市<突發公共衛生事件應急條例>實施辦法》、《撫順市突發公共衛生事件總體應急預案》及其相關法律、法規、政策,制定本預案。
1.3工作原則
  統一領導、分級負責;屬地管理、明確職責;依靠科學、依法規范;反應及時、措施果斷;整合資源、信息共享;平戰結合、常備不懈;加強協作、公眾參與。 
1.4適用范圍
  本預案適用于撫順縣轄區內發生的突發公共衛生事件。
                    第二章 預防與預警
2.1應急準備措施
  全縣建立統一的突發公共衛生事件監測體系。衛計行政部門要加強對監測工作的管理和監督,保證監測質量。按照有關要求,開展職責范圍內的突發公共衛生事件日常監測工作。
2.2應急調整
  根據突發公共事件的性質、危害程度、波及范圍、發生時間、發生場所等因素,將醫療衛生救援事件劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)4級。根據事件發展態勢,對事件的分級適時進行調整。
2.2.1特別重大(Ⅰ級)
 ?。?)一次事件傷亡100人以上,且危重人員多,或者核事故和突發放射事件、化學品泄露事故導致大量人員傷亡,省万博体育app和省衛生行政部門請求國家在醫療衛生救援工作上給予支持的突發公共事件。
 ?。?)跨?。ㄗ灾螀^、直轄市)的有特別嚴重人員傷亡的突發公共事件。
 ?。?)國務院及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的特別重大突發公共事件。
2.2.2重大(Ⅱ級)
 ?。?)一次事件傷亡50人以上、99人以下,其中,死亡和危重病例超過5例的突發公共事件。
 ?。?)跨市(州)的有嚴重人員傷亡的突發公共事件。
 ?。?)省万博体育app及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的重大突發公共事件。
2.2.3較大(Ⅲ級)
 ?。?)一次事件傷亡30人以上、49人以下,其中,死亡和危重病例超過3例的突發公共事件。
 ?。?)市万博体育app及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的較大突發公共事件。
2.2.4一般(Ⅳ級)
 ?。?)一次事件傷亡10人以上、29人以下,其中,死亡和危重病例超過1例的突發公共事件。
 ?。?)縣万博体育app及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的一般突發公共事件。
                    第三章 醫療衛生救援應急響應和終止
  疾控中心接到關于突發公共衛生事件醫療衛生救援應急的有關指示、通報、或報告后,立即啟動突發公共衛生事件醫療衛生救援應急領導小組工作,根據突發公共衛生事件的類別,迅速組織相應衛生救援應急隊伍到現場開展工作,并及時向縣衛生行政部門報告。
3.1信息報告
  突發公共衛生事件發生后,責任報告單位和責任報告人必須向縣衛計局報告事件信息??h衛計局要及時向縣委、縣万博体育app應急辦和縣突發公共衛生事件醫療衛生救援領導小組報告有關情況。
3.1.1責任報告單位和責任報告人
 ?。?)責任報告單位
  突發公共衛生事件的責任報告單位包括:各級各類醫療機構;突發公共衛生事件發生責任單位。
 ?。?)責任報告人
  突發公共衛生事件的責任報告人包括:執行職務的醫務人員(包括村站醫生、個體開業醫生)或醫療機構指定的報告人(醫務科、急診科);各級各類醫療機構值班人員;縣衛計局值班人員。
3.1.2報告時限、程序、內容及方式
  突發公共衛生事件發生后,縣疾控中心組織應急隊伍到達現場開展工作;對要求上報信息的突發公共衛生事件及時上報縣衛計局。
  報告方式包括:口頭報告、電話或傳真報告、網絡報告、書面報告(報告卡、專題報告、報表)??陬^報告后2小時內應書面報告。
3.2突發公共衛生事件醫療衛生救援應急響應終止
  突發公共衛生事件醫療衛生救援應急響應的結束需符合以下條件:突發公共衛生事件現場醫療救援工作完成,傷病員已在醫療機構得到救治。
  突發公共衛生事件醫療衛生救援應急響應的終止,由縣衛計局或縣突發公共衛生事件醫療衛生救援領導小組批準后實施。
               第四章 突發公共衛生事件醫療衛生救援應急工作評估
  由縣衛計局在突發公共衛生事件醫療衛生救援應急響應終止后,組織縣醫療衛生救援應急專家組對突發公共衛生事件醫療衛生救援應急工作進行綜合評估,評估內容主要包括事件概況、現場檢傷分類、轉送、指揮協調情況,患者救治情況,所采取措施的效果評價,醫療衛生救援應急處理過程中存在的問題和取得的經驗等。
                    第五章 保障措施
5.1人力保障
  縣疾控中心要通過開展日常專業技術工作、應急知識和技能培訓、應急演練等措施,不斷提高衛生救援應急隊伍應急能力。在發生不同類型突發公共衛生事件時,迅速組織奔赴事件發生地,有效開展工作,形成防控、醫療同步協調運行的救治體系,全面提高應對突發公共衛生事件的救治能力。
5.1.1應急救援
  根據突發公共衛生事件主要類型組建相應的衛生救援應急隊伍,重點是傳染?。ê粑?、消化道傳染?。?、食物和職業中毒、重大創傷事故、生化和不明原因疾病等。
5.1.2應急分工
  衛生救援應急隊伍根據工作分工,組建若干專業小組,主要包括現場處置組、新聞宣傳組、社區防控組、后勤保障組等。
5.2技術保障
  衛生救援應急隊伍的培訓和演練。根據衛生部編寫應急救治各專業類別的培訓教材,組織省級師資對我縣的衛生救援應急隊伍進行培訓,并將培訓工作經?;?、規范化、制度化。
5.3物資保障
  為保證醫療衛生救援應急隊伍及時有效發揮作用,要儲備適宜數量和品種的應急設備、藥品、器械、交通工具和通訊設備等。
5.4經費保障
  應保障突發公共衛生事件應急基礎設施項目建設經費,落實對突發公共衛生事件應急處理專業技術機構的財政補助政策和突發公共衛生事件應急處理經費。
5.5應急宣傳教育
  利用廣播、影視、報刊、互聯網、畫冊、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的宣傳教育,指導群眾以科學的行為和方式對待突發公共衛生事件。
                    第六章 附則
6.1責任與獎懲
  突發公共衛生事件衛生救援應急工作實行責任追究制。對不服從指揮調度的失職、瀆職的有關責任人,要依據有關規定嚴肅追究責任。
6.2預案的修定
  本預案定期進行評審,根據突發公共衛生事件醫療衛生救援應急實施過程中發現的問題,以及國家、省、市突發公共衛生事件醫療衛生救援應急預案的修訂進行更新、修訂和補充。
6.3預案解釋部門
  本預案由縣衛計局負責解釋。
  本預案自印發之日起開始實施。  


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